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      銀川市人才住房保障管理暫行辦法
      日期:2022-08-10 瀏覽

      銀川市人才住房保障管理暫行辦法

       

      第一章    

       

      第一條  為深入實施新時代人才興市戰略,發揮住房在吸引集聚人才方面的積極作用,特制辦法。

      第二條  銀川市人才住房堅持政府主導、市場參與、自主選擇、配套完善、優質服務的原則,主動適應各類人才多樣化的住房需求,采取人才住房配套與貨幣補貼相結合的方式,分層級、多渠道做好人才住房保障。其中,人才住房包含共有產權房、人才公寓、人才驛站三類,具體包括高端人才共有產權房、青年人才共有產權房和高端人才公寓、青年人才公寓、青年人才驛站;貨幣補貼包含購房補貼和生活(租房)補貼。

      第三條  銀川市人才住房統籌解決市本級及以下企事業單位引進人才住房問題,重點保障未享受過住房政策的高精尖缺人才和青年大學生兩個群體。市本級人才公寓可用于解決自治區有關單位引進人才、市本級掛職(任職)干部及定向選調生過渡住房,同時面向縣(市)區、園區人才開放。

      第四條  市委人才工作領導小組辦公室根據全市人才住房需求,負責研究制定人才住房政策,統籌人才住房房源供給,確定分配標準和原則;市委人才工作局負責高精尖缺人才、青年大學生住房保障工作的申請、審核及政策落實等相關工作;團市委負責青年人才驛站的申請、審核及政策落實等相關工作;市國資委指導市屬國有企業運營管理人才住房相關工作;市財政局負責人才住房項目的資金籌措,安排人才住房工作經費。

       

      第二章  保障對象

       

      第五條  銀川市人才住房保障的適用對象應符合以下條件之一

      (一)高精尖缺人才:經銀川市委人才工作領導小組認定的銀川市高精尖缺人才,分別用A、B、C、D、E、F類人才代指。

      (二)青年大學生:在銀川市企業、民辦非企業、社會團體(具有獨立法人資格)新就業人才,或與事業單位簽訂3年以上勞動合同的非正式在編人員,或在銀新領取統一社會信用代碼的自主創業人員,同時還須符合以下條件之一:

      1.碩士及以上學歷研究生:取得碩士學位證、碩士研究生畢業證,年齡在35周歲以內且自申報之日起計算2年內首次來寧在銀川市繳納職工養老保險人員。

      2.全日制本科畢業生:符合銀川市重點產業發展的普通全日制應屆本科畢業生或年齡在30周歲以內且自申報之日起計算2年內首次來寧在銀川市繳納職工養老保險的雙一流大學和學科的本科畢業生。

      (三)過渡期大學生:有意向來銀就業創業的過渡期全日制本科及以上學歷大學生,年齡在30周歲以內。

      (四)其他經市委人才工作局研究予以保障的人才。

      第六條  人才公寓申請人及配偶、共同生活未成年子女在銀川市無任何房產且近五年內在銀無房產轉讓行為。購房補貼申請人需在銀購買商品住房且購房時間為引進之后。

      第七條  保障對象須為未享受過銀川市住房補貼人員且本人及其配偶未享受過自治區、銀川市其他保障性、政策性住房。

       

      第三章  保障方式和標準

       

      第八條  銀川市人才住房,按照人才類別分類供應、精準對接、分層保障。

      第九條  高精尖缺人才:全職引進高精尖缺人才享受高端人才共有產權房、高端人才公寓、購房補貼三選一的住房保障政策;其他高精尖缺人才享受高端人才公寓。

      A類人才實行一事一議、一人一策。其他人才保障標準為:

      高端人才共有產權房:B、C、D、E、F類人才申請共有產權房,分別按照面積不高于220m2、160m2、100m2、90m2、70m2的標準,市場評估價75%優惠價格簽訂協議,先行購買90%的房屋產權,剩余10%產權由政府持有。申請購房面積超出補貼面積標準的,超出面積按照市場評估價計算。服務期限滿5年后,按照簽訂協議優惠價格購買剩余產權,并辦理過戶手續。未滿服務期限的申請人,按照簽訂協議當年市場評估價格補齊所有差價、購買全部產權后,方可辦理過戶手續。

      高端人才公寓:B、C、D、E、F類人才可分別申請入住220m2、160m2、100m2、90m2、70m2左右人才公寓,免費入住3年。入住期間所產生的物業費、電梯費、水費、電費、暖氣費、燃氣費、網絡等費用由本人自行承擔。3年后仍符合入住條件的,按高端人才公寓有關標準收取租金。

      購房補貼:B、C、D、E、F類人才申請購房補貼,按實際購房金額的50%給予補貼,最高補貼金額分別為60萬元、50萬元、40萬元、30萬元、20萬元,服務期限滿5年后一次性發放。未滿服務期限的,購房補貼不予兌現。

      第十條  青年大學生:碩士研究生掌握關鍵技術、創辦科技型企業的全日制本科生,享受青年人才共有產權房、青年人才公寓、購房補貼、生活(租房)補貼四選一的住房保障政策。全日制本科生享受青年人才公寓、生活(租房補貼二選一的住房保障政策。

      青年人才共有產權房:碩士研究生及掌握關鍵技術、創辦科技型企業的全日制本科生,可申請90m2左右青年人才共有產權房,申請人每年繳納3萬元房款享受17%產權,服務期限滿6年后享有100%產權,辦理過戶手續。未滿服務年限的,自愿按市場評估價格購買剩余產權辦理過戶手續,或經審核后退還個人已繳房款贈與產權政府全部無償收回。

      青年人才公寓:可申請入住70m2以下青年人才公寓,其中,碩士研究生免費入住3,全日制本科生免費入住2。入住期間所產生的物業費、電梯費、水費、電費、暖氣費、燃氣費、網絡等費用由本人自行承擔。期滿后仍符合入住條件的,按青年人才公寓有關標準收取租金。

      購房補貼:碩士研究生及掌握關鍵技術、創辦科技型企業的全日制本科生,申請購房補貼的,補貼標準為8萬元,服務期限滿5年后一次性發放,未滿服務期限的自愿轉為生活(租房)補貼。

      租房補貼:申請租房補貼的,碩士研究生補貼標準為1200/月,全日制本科生補貼標準為800/月,最長補貼2年。

      第十一條  過渡期大學生:可申請入住青年人才驛站。按照第1個月免收租金、第2個月收取20%租金、第3個月收取50%租金執行。住滿3個月后自愿繼續住宿的,按青年人才驛站有關標準收取全額租金。入住青年人才驛站不影響就業創業后申請其他人才住房保障政策。

       

      第四章  辦理程序

       

      第十二條  銀川市人才住房保障政策落實由市委組織部、人才工作局牽頭,市人社局、住建局、國資委、團市委配合,搭建銀川人才在線住房保障運營管理平臺,逐步實現人才住房保障在線申請、受理、審批等服務功能和人才信息、房源信息、補貼信息等管理功能。

      第十三條  高精尖缺人才、青年大學生申請共有產權房、購房補貼、生活(租房)補貼流程:個人申請、用人單位審核無誤后,按照屬地管理和條塊結合原則,經歸口管理部門審核后報市委人才工作局,由市委人才工作局會同公安、人社、不動產登記中心、住建等部門進行復核。復核無異議的,高精尖缺人才住房保障政策按要求予以兌現;青年人才住房保障政策報市委人才工作領導小組辦公室會議審議,審議通過后予以兌現。

      第十四條  人才公寓線上申請、即來即辦。申請人可通過銀川人才在線住房保障運營管理平臺提交申請,由市委人才工作局會同人社、不動產登記中心等部門進行復核,復核無異議的予以配租并辦理入住手續。

      第十五條  青年人才驛站線上申請、即來即辦。符合條件的大學生線上提交申請,填寫并上傳相關申請資料,團市委審核通過后直接辦理入住手續。

      第十六條  所需材料:

      (一)住房保障申請表;

      (二)高精尖缺人才認定證書(高精尖缺人才提供);畢業證、學位證和學信網學籍證明(青年大學生提供);

      (三)申請人及配偶、未成年子女身份證、戶口本復印件,港澳臺同胞及外籍人士提供護照或其他合法身份證明;

      (四)申請人及配偶、未成年子女在銀川市無房證明(申請青年人才共有產權房、人才公寓提供);申請人已購住房合同(申請購房補貼提供)。

      (五)與用人單位簽訂的勞動合同或自主創業證明。

      其中申請青年人才驛站只需在線提供畢業證、學位證、學信網學籍證明和在銀川市無房證明。

      第十七條  共有產權房、人才公寓按照保障對象、標準和申報順序統籌現有房源,由申請人自主選擇。自愿按照低于其政策標準享受住房保障的,不予補差。房源不足的情況下通過輪候或選擇貨幣補貼方式進行。

      第十八條  青年大學生購房補貼、生活(租房)補貼自申報之日起計算;生活(租房)補貼每年集中發放一次,出現離職等現象,補貼次月停發。

       

      第五章  房源籌措

       

      第十九條  銀川市人才住房籌集和建設堅持因地制宜、多措并舉,按照統籌規劃、分級實施、政策扶持、持續投入的原則,列入市本級、縣(市)區、園區重點工程項目,由市委人才工作領導小組辦公室組織人才、發改、財政、國資、自然資源、住建等部門統籌規劃人才住房保障和供應體系。市本級、縣(市)區、園區根據人才的需求情況,結合城市規劃,針對各層次人才的不同住房需求,規劃一批、建設一批、使用一批,持續增加人才住房供給,滿足人才住房需求。

      第二十條  人才住房房源籌集工作由市委人才工作局牽頭,會同市財政局、住建局、國資委共同完成。共有產權房房源籌集形式包括購買已建成的經濟適用房或限價房,也可以在商品住宅開發項目中配建或向社會收購存量商品房。人才公寓房源籌集以改建全市保障性租賃住房為主,人才公寓應配備必要的生活設施,達到拎包入住的條件,為人才提供高標準住房保障。

      第二十一條  銀川市人才住房籌集和建設根據區位實際、產業特點,明確重點建設區塊,打造人才住房保障示范點。按照標準化要求,做好硬件配套、軟件服務、社區建設、服務保障,實現全市人才住房品牌化、標準化發展。

       

      第六章  住房管理

       

      第二十二條  人才住房運營管理按照政府引導、企業運作、社會監督模式開展。由國資委牽頭委托具有資質的專業運營機構進行運營管理。運營管理單位負責具體的運營管理工作并接受市委組織部、人才工作局監督。市本級財政足額保障運營管理費用。

      第二十三條  人才住房運營管理單位要設置服務平臺,開通24小時服務熱線,為入住人才提供管家式服務,負責公共衛生清潔、設施設備維護維修、安全檢查等服務保障工作。建立年審制度,定期對入住人員進行入戶檢查。人才住房僅限人才本人居住,入住滿一年,由人才住房主管單位重新審核確認入住資格。入住人才不得破壞住房設施設備,人才公寓、人才驛站不得擅自裝修或者轉租、轉借,不得從事任何經營活動、不得轉變住房用途。

      第二十四條  人才在服務期內因單位遷移、工作變動、自身條件等情況發生變化,不再符合保障條件的,應終止其繼續享受人才住房保障政策。享受人才公寓的按照合同約定收回房屋,享受共有產權房的按照合同約定辦理退出手續。入住人須在一個月內騰退住房。運營管理單位在查驗確認無誤后收回住房。

      第二十五條  充分發揮現有市級人才住房建設和管理投融資平臺作用,利用自有資源服務人才住房建設和運營,實現人才住房全過程一體化建設運營管理。

       

      第七章  政策支持

       

      第二十六條  人才住房為公益性政策住房,按照分級擔原則由各級人才工作經費予以保障,同時鼓勵縣(市)區、園區、用人單位和專業化規?;髽I建設和運營管理人才住房。

      第二十七條  人才公寓、人才驛站租金標準按政府指導價標準執行,原則上不高于同地段、同品質房屋市場租金。入住人才減免租金由人才專項經費予以保障。

      第二十八條  聯合第三方機構制定評估標準,定期對人才住房的運營管理及服務水平進行社會調查,開展項目、服務等方面的評估,對服務標準高、質量優的運營管理機構可給予最高10萬元經費補助等激勵措施,對服務不規范、效率低的運營管理機構要予以解除委托,確保人才住房管理高效運行。

       

      第八章   

       

      第二十九條  資金保障:

      (一)人才住房保障所需經費涉及市本級、綜合保稅區的由市本級財政全額承擔,涉及銀川經濟技術開發區、蘇銀產業園的園區自行解決;涉及興慶區、金鳳區、西夏區的由市、區按7:3的比例分擔;涉及靈武市、永寧縣、賀蘭縣的由各縣(市)自行解決。

      (二)市級人才公寓建設改造補貼青年人才驛站建設、管理及租金補貼等所需經費由市本級財政全額承擔。

      第三十條  本辦法與現行市本級相關人才政策有交叉重復的,按照新人新辦法、老人老辦法的原則執行;與縣(市)區、園區政策有交叉重復的,不重復支持;與自治區有關政策有交叉重復的,標準從高,由銀川市補齊差額。

      第三十  本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

      第三十  本辦法自印發之日起施行。

       

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